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公元８２１年，第八代赞普赤热巴巾派使臣论纳罗向唐请盟，当年９月会盟于长安西郊。公元８２２年在拉萨设盟台，吐蕃最高僧官本参布参加会盟并诵誓约。公元８２３年立碑，唐朝使臣太仆寺少卿杜载等参加落成典礼。此碑高３４２厘米，宽８２厘米，厚３２厘米。碑阳及两侧以汉藏两种文字刻载着盟誓全文，以及唐蕃会盟使臣的姓名、职位。碑阴以藏文刻载着唐蕃友好关系史及长庆元年在长安、二年在逻些（拉萨）两地盟誓的意义。盟文载称“今社稷山川如一，为此大和。然甥舅相好之义，善信每须传达，彼此驿骑，一任长相往来，依循旧路，蕃汉并于将军谷交马其绥戎栅以东，大唐祗；
清水县以西，大蕃供应。须合甥舅亲近之礼，使其两界烟尘不扬，罔闻寇盗之名，后无惊恐之患。封人撤备，乡土俱安，如斯乐业之恩，垂诸万代，称美之声，遍于日月所照矣。”
西藏长期分散割据的形势，导致不同地区自立政权间的不断斗争，也促进了地区间的竞争和多方面开发。10世纪以来，农业有了较大的发展，手工业和商业开始兴起，特别是在河谷地带。阿里的定日、聂朗，后藏的拉孜、古尔莫等地，已形成商业市场；阿里的古格、北部的洛丁等地则开矿采金。社会财富有相当的积累。据统计，仅由藏赴印留学的150余僧人，即化费黄金11万余两。在这些经济区域，佛教势力与地方领主结合为一，形成了许多各自为政的政治文化中心。这是滋生佛教宗派的主要原因。
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